上篇文章笔者之所以将#建议严禁电动车骑行人行道#这个提议作为代表们提案不高的例证之一，主要因为:

　　首先，其提议现实层面如果立法执行起来徒然增加相关人员的工作量，而无法收到根本效果，并增加社会的混乱。

　　其次，该提议除了缺少足够的调查研究之外没有就现有法律框架，找出问题的根源，给出现实的和长远的解决办法。该代表即便不骑电动车，只要稍加调查或观察，就会发现，其实骑电动车没有特殊情况，极少在人行道骑行。人行道铺设的人行道砖，让骑行不但很慢，还很不舒服。选择骑行的或者是该地没有慢车道，或者是为了就近过有红绿灯路口过马路，选择在人行道慢慢逆行。

　　提议的人忽视了，有些地方占道经营严重，挤占了人行道，让行人不得不走在慢车道上。这是不是说，提议人下一个会期，会再提议，行人不要走慢车道？（笔者不骑电动车，为了严谨专门到有慢车道的地方拍了照片）

　　最后，该代表的提议，基于现在法律框架，解决问题的关键，不是没有相关法律规范和处理上述问题，而是有法不依，执法不严的问题。比如，很多城市，很多街道，没有人行道，慢车道，快车道的完整设计。

　　即便有这种基础设施的，但有的人行道占道经营严重，有的是慢车道停车位占了一半位置。甚至这些车不是临时停车。只有在后续的城市建设中，完善道路设计，增加停车场，严格执法才可以。交通、规划、城市管理综合治理，根本不需要提出一个新的什么立法或建议。

　　再比如，减少电动车和行人之间的擦撞，是要对电动车，出厂设置速度要有限制。特别是共享电车，为了竞争，已经内卷，很多公司提供的电车大大超越相关规定的限速。

　　正是因为在人行道发生电动车发生与人擦撞的原因，和解决问题的方向，以及付出和回报的性价比看，该提案如果成立，制造的新问题，比试图解决的问题更多更严重。

　　笔者显然不是要赞哪一个提案。夸赞的人够多了，不差本人一个。但笔者也不是要对某一个质量不高的提案进行点评，而是要探讨甚至是希望通过分析，能够希望和督促代表们，在这个庄严，宝贵的时刻，能够提出更多，更好的提案。

　　如何杜绝两会某些代表浑水摸鱼、滥竽充数的提案？提高问政、参政质量？这是笔者下一篇博文重点要探讨的问题。（毕殿龙）